永州是农业大市，农村改革事关永州发展大局。近期，本报多路记者循着改革的足迹奔走于火热的农村大地，用独特的视角报道我市在大力推进农村改革中的新探索，取得的新进展、新成果。从今日起，本报推出“春漫潇湘——聚焦农村改革”系列报道，展现我市农村改革的精彩片断和生动场景。敬请关注。
本报（记者孙存准胡纯亮通讯员欧阳友忠骆力军）如黛青山下，蒙蒙细雨中，15个村民身披雨衣，正在经过平整的大块烟田里忙着种烟苗……3月10日下午，记者来到宁远县湾井镇周家坝村3组，目睹这样一幅“水墨山水画”。
“我们村的村民很勤奋，下雨天照样做工。他们正在给大户种烟苗。”村支书李苏平一边指着正在劳作的村民，一边向记者解释道。
“一天多少工钱？”记者走进烟田，向村民打听。
“男工100元，女工90元。”正在忙碌的村民李亿成接过话茬，“小丘改大丘后，我们的田流转给大户，大户又请我们做事，我们既收租金，又拿工钱。土地确权和小丘改大丘让我们村民真正得了实惠。”
周家坝村共有稻田600多亩，人均才5分田，很分散，且等级不一。以前，不少稻田根本流转不出去，即使流转出去每亩也只有200元租金。去年3月，该村作为湾井镇土地确权登记颁证的试点村，启动了确权登记颁证工作。村里顺势而为，积极实施“小块并大块，大块并一块，一块变整片”行动，即“小丘改大丘”，大力做起了土地流转文章。李苏平告诉记者，小丘改大丘后，全村稻田全部流转到大户手中，租金也提至400元/亩。看到真金白银后，原来不同意“改”的村民也忙不迭地同意了。
“我是搞木雕的，不会种田。家里有两亩多田，去年租不出去，今年租出去了。这搭帮土地确权和小丘改大丘！”村民李茂旺补充道。
谈到下一步打算，李苏平表示，本月20日左右，确权后的新证将颁发到全村每一户，并重新签订土地流转合同。村里准备引进大户，发展现代农业，推行大棚种植水果和蔬菜。目前，村里正在与舜源农业发展有限公司洽谈土地流转事宜，商讨合作发展观光农业和生态旅游事宜。
周家坝村是湾井镇土地确权登记颁证的试点村，而湾井镇又是全市土地确权登记颁证的试点乡镇。镇长何俊介绍，我们遵循“稳步推进、先行先试”的指导思想，按照“试点先行，以点带面，全面铺开”的步骤，选定周家坝和路亭两个村先行开展试点，其余27个村再全面铺开。早在去年6月，全镇29个村的外业工作已全面完成，内业工作也已接近尾声。
去年3月，宁远县实施农村土地确权登记颁证工作。该县立足把确权登记颁证与土地流转、现代农业发展结合起来，相互促进。县相关部门负责人表示，通过土地确权登记，一些种养大户加快了土地流转步伐，湾井镇湾井村村民欧阳定权依托舜源农业发展有限公司，采取“公司+基地+农户”的模式，在冷水、湾井、九嶷山等地连片流转土地10000多亩，大力发展优质稻。禾行肉牛养殖在水市镇黄家村流转土地3000多亩进行肉牛养殖及加工。目前，通过确权登记后带动土地流转19.6万亩，增加养殖大户895户，新增产业基地11个，新增农业龙头企业3家，新发展农民专业合作社43家，培育专家大户160户，新发展家庭农场并到工商部门注册86家。通过确权登记和土地流转平台的建设，宁远形成了“土地向业主、资金向园区、产品向企业、农民向产业工人”集中的格局，先后建成了太平2000亩脐橙核心示范园、卢家和李志保1700亩无公害蔬菜核心示范园、西湾基地300亩花卉示范园、下灌园区生物发酵舍零排放生猪养殖园、东安头园区九嶷山兔养殖园等现代农业示范园区
宁远县的土地确权登记颁证工作雄辩地证明，农村改革要真真切切地给广大群众带来实实在在的实惠。只有这样，改革方能得到群众的鼎力支持和衷心拥戴，改革方可继续深入推进。
去年，我市农村改革风生水起，土地确权工作在全省率先铺开并基本完成。今年，我市将坚持走好改革“永州路径”，持续深化农村改革，继续推进农村产权制度改革。随着农村改革红利的进一步释放，全市群众得到的实惠会越来越多，永州的现代农业发展之路会愈走愈宽广。
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